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余欣荣:提升基地四化水平推进现代种业建设
7月26日,农业部在甘肃省张掖市召开全国现代种业制种基地建设现场会。农业部党组副书记、副部长余欣荣出席会议并作重要讲话,甘肃省委常委、副省长李建华致辞。余欣荣指出,推进现代种业基地建设,要以保障供种数量和质量安全为根本任务,以提高种子生产基地规模化、机械化、标准化、集约化水平为主要目标,大力改善制种基地设施条件,努力提升种子生产科技水平,切实加强制种环境建设,加快推进制种产业化,为打造现代种业强国提供有力支撑。
余欣荣指出,“九五”实施种子工程以来,特别是去年《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》发布以后,各地在种业基地建设中取得显著成效:一是良种有效供给有力支撑了粮食安全和农业稳定发展;二是基地布局逐步实现向优势区域集中;三是种子生产科技水平显著提升;四是制种业实现对农民增收和地方经济发展有效带动。基地建设虽然有成绩,但离规模化、机械化、标准化、集约化要求还有较大差距,制种基地基础设施仍很薄弱,生产经营秩序仍需加强,机械化制种技术仍待突破。
余欣荣强调,现代种业基地建设是一项长期而艰巨的任务,必须明确思路,突出重点,持之以恒地抓好落实。具体要坚持六个原则:一是优化基地布局,科学选择优势核心制种区域,形成布局合理、分工明确、功能齐备的基地发展格局。二是加强基础保障,按照田间设施齐备、服务体系健全、配套条件完善的整体要求,巩固提升基地整体水平。三是强化科技支撑,按照国家关于农业科技推广体制改革的工作部署,切实把基地发展转到依靠科技进步、提高劳动者素质和创新组织管理的轨道上来。四是突出龙头带动,充分发挥龙头企业和农民专业合作组织的重要作用,提升基地产业化发展水平。五是注重持续发展,把提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率放在更加突出位置,实现种子生产与生态环境协调发展。六是优化制种环境,健全基地管理体系,加强种子生产基地监管,营造诚实守信、公平竞争的发展环境。
余欣荣要求,各地在制种基地建设方面要突出抓好五项工作:一是加快推进制种优势区标准农田建设。各地要结合永久性基本农田划定工作,对优势制种区农田实行最严格的保护,采取有效措施,确保制种基地面积不减、种子生产用途不变。二是要加快推进种子生产全程机械化。落实好制种农机具补贴政策,加速制种关键环节农机装备研发,加强制种农机农艺技术配套,大力发展专业化制种农机服务组织,整体推进种子生产全程机械化。三是要加快推进种子生产产业化。通过国家项目引导、地方政府政策吸引,聚集优势企业,鼓励企业加大投入,建设现代种子加工设施,打造制种及相关产业集群,形成一、二、三产业互促互进的发展格局。
四是要切实加强种子生产基地监管。各优势种子生产基地要严格企业准入制度,加强种子生产过程管理,依法严厉查处无证生产、套牌侵权、撬抢基地以及抢购套购等违法行为。五是要强化制种环境建设。保护和调动制种大省大县发展制种产业的积极性,加大土地流转、农机补贴等政策引导和资金扶持,制定出台基地建设管理和保护的具体办法,充分发挥种子行业协会的协调、服务、维权、自律作用。
现场会由农业部种子管理局局长张延秋主持。全国各省(区、市)的农业部门和种子管理机构相关负责人以及部分企业代表参加了会议。
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